司法拥军亮新招 服务强军显担当
——辽宁葫芦岛中院12项创新举措筑牢涉军维权屏障
夏日的军营会议室里，郭某激动地和某部队干事理论不休。一旁的葫芦岛中院法官当即铺开证据，指着文件红章向郭某解释道：“就像军人站岗要验明身份，合同生效也得凭合规手续。”看到自己手里的材料确实缺了关键手续，郭某叹了口气，承认是自己没有把好关。随后，法院依法驳回上诉，维护了某部队的正当权益。
这正是辽宁省葫芦岛市中级人民法院涉军维权的缩影。葫芦岛市作为省级军民融合示范区的重点城市，是一座浸润着拥军优属传统的红色之城，连续7年荣获“全国双拥模范城市”称号。这片土地上，军爱民、民拥军的暖流始终涌动。今年以来，该院深植红色基因，以12项创新举措，将尊崇军人、护军爱军的风尚融入每一次审判、每一次服务，为强军兴军筑牢法治基石。
创新服务模式，让司法便利直达军营
“喂，是涉军维权专线吗？我想咨询军属劳动争议问题……”驻葫芦岛某部战士小张拨通的专属热线，正是葫芦岛中院的“十二个一”涉军维权新模式的重要一环。
为了让军人军属感受到“看得见的公正、摸得着的便利”，今年初以来，葫芦岛中院结合实际，下发《葫芦岛涉军维权工作方案》，推出涵盖服务保障、审判执行、权益维护、协作联动四大类的12项涉军维权举措，包括开通一个绿色通道、设立一个维权专线、组建一个军嫂法官法律宣讲团队、成立一支专业审判团队、设立一个“驻军巡回审判点”、开通一个专项执行通道、构建一项异地“零障碍”保障体系、提供一项“一对一”专属服务、建立一项“院领导包案”机制、提供一项“订单式”法律咨询服务、推出一项“司法救助与法律援助”举措、建立一项“军地联动”监督反馈机制等。其中，立案、调解、审理、结案、执行“五优先”绿色通道成效显著，涉军案件平均审理周期缩短40%；葫芦岛法院定期发放法律服务需求表，“订单式”精准服务官兵在交通事故、劳动争议、婚姻家庭、房产纠纷等方面的法律需求，由专业法官上门提供“点对点”咨询。八一建军节前夕，针对某部官兵集中关注的婚姻家庭、房屋买卖问题，法官们带着法条和案例，在训练场旁搭起临时课堂，3个小时的互动解答让官兵们直呼“解渴”。这种“按需定制”的服务，已成为官兵身边的“法律智囊”。
此外，法院在驻军集中区设立巡回审判点、开设“假日法庭”，将司法服务延伸至军营周边；依托“云庭审”系统，保障执行任务的军人足不出营即可参与诉讼；军嫂法官法律宣讲团深入军营专题宣讲《中华人民共和国军人地位和权益保障法》。一系列举措，让官兵们真切感受到司法服务的温度与便捷。
完善机制协同，筑牢涉军维权制度根基
“重大涉军案件由院领导包案，确保件件有着落。”葫芦岛中院成立由院长任组长的涉军维权工作小组，将院领导包案制纳入12项举措，为复杂纠纷化解装上“加速器”。
军人罗某配偶与某部队的纠纷得到化解，正是这一机制的生动注脚。罗某配偶曾在2010年至2014年间，违规领取随军未就业补贴2万余元，引发不当得利纠纷。案件进入二审后，包案院领导全程跟进督办，指导承办法官开展工作。承办法官先后5次庭前庭后调解，过程中既逐字解读军属补贴政策，又结合情理疏导：“部队经费关乎国防建设，军人军属更应带头遵纪守法。”短短数日，这起曾让部队焦虑不已的纠纷便以调解告终。正是得益于包案领导的全程统筹推动，将政策解读与情理疏导落到了实处。
军地司法协作的“无缝衔接”，则是12项举措的另一亮点。葫芦岛中院与沈阳军事法院联合印发《关于落实〈最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定〉工作实施方案》，制定管辖权移送函、会商邀请函等规范性文书，让军地案件管辖“不缺位、不越位”。今年7月，双方联合建立军地民事案件管辖衔接机制，为涉军纠纷高效化解提供制度支撑。
为让举措落实，6月以来，葫芦岛中院党组书记、院长武继军带队走访驻葫部队开展专题调研3次，基层法院走访驻军4次，收集到涉婚姻家庭、财产纠纷等6类32条需求，全部纳入“订单式”服务清单。这种“部队点单、法院接单”的模式，让司法服务始终与官兵需求同频共振。
强化专业保障，严厉打击涉军违法犯罪
在某房地产公司与某部队的合同纠纷审理中，涉军案件执行专班的作用尤为凸显。此前，该部队有一起执行案件因其他原因未能及时推进。专班成立后，建立“一案一策”执行台账，逐份核查证据、反复研判条款，并主动协商被执行人，最终推动执行工作取得突破。“每起纠纷有人管、每个诉求有回应”，这是专班对军人军属的郑重承诺。
面对针对现役军人的“套路贷”黑恶犯罪，葫芦岛中院建立涉军犯罪快审机制，由专业审判队伍进行专项打击。以牛某某为首的黑社会性质组织，通过非法放贷、敲诈勒索侵害军人权益，致使多名军人家庭陷入债务危机。法院迅速成立专案组，启动快审机制，围绕组织层级、犯罪事实、社会危害精准量刑，促使14名被告人认罪认罚。最终，主犯牛某某获刑二十年，其余成员均依法获刑。此案的快审快判，彰显了“零容忍”打击涉军犯罪的坚定立场，也印证了12项举措中“涉军案件优先审理、涉军犯罪保持高压打击态势”的实效。
为提升办案能力，葫芦岛中院通过专项培训、案例研讨、专家授课打造专业审判队伍，曾获“全国法院先进集体”“北部战区五省（区）涉军维权先进单位”等荣誉称号；辖区兴城市人民法院、连山区人民法院获辽宁省法院有关涉军专项工作先进集体等。如今，这支队伍正以过硬业务能力，让每一次裁判都成为守护国防利益的“法治盾牌”。
武继军表示，在推动12项举措走深走实的基础上，葫芦岛法院将持续畅通军地协作渠道，优化涉军案件办理机制，以更精准的司法服务回应部队期盼，为强军兴军筑牢法治根基。
在这片双拥热土上，司法阳光正照亮强军征程，让橄榄绿在法治护航中愈发熠熠生辉。（作者：王萍 张振兴 王庆花）
走进军营 服务官兵
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近日，合肥军事法院联合安徽省高级人民法院、省司法厅开展“聚焦强军目标·弘扬法治新风”法治军营建设主题活动。图为滁州市中级人民法院、合肥军事法院法官和省法援中心律师一起走进军营，为官兵提供法律咨询服务。（记者：周瑞平 | 通讯员：田磊 摄）
来源：人民法院报·1版
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新媒体编辑：李斯坦
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