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余绍容，第十四届全国人大代表，四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记、村民委员会主任。
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文| 本刊记者 常翔宇 通讯员 王燕
走进四川省绵阳市北川羌族自治县擂鼓镇五星村，在青山绿树掩映之下，整齐的瓦房和崭新的楼房错落有致，规整平坦的水泥路四通八达。然而，以前的五星村流传着这样一句话：“养女不嫁五星村，天晴下雨路很溜。”五星村变化的背后是全国人大代表，该村党支部书记、村民委员会主任余绍容和全村百姓共同奋斗的故事。
01
“苦黄连”终让百姓尝到了甜
1997年，24岁的余绍容嫁入五星村。很快，刚毅果敢、思路清晰的她便被村委会“相中”，成了村妇女干部。
2008年5月12日，汶川大地震发生，五星村受灾十分严重。“当时感觉外面两座山都合在一起了，还形成了堰塞湖，路全断了，我们是带着老百姓翻山出去的。”余绍容回忆道。在完成灾后重建任务后，余绍容便开始思考怎样增加村民的收入。
“一个人富不算富，大家富才是富。”为了让村民走出一条脱贫致富的路子，余绍容和五星村“两委”干部经过数次讨论及调研，最终决定发挥五星村气候、温度、土壤的天然优势，凭借村民丰富的经验和种植技术，发展传统的黄连种植产业。
“我们决定大规模种植黄连后，面临着土地成本高、产品质量差等问题。”余绍容回忆说。
面对这些问题，有些村民打起了“退堂鼓”，但余绍容始终相信“苦黄连”是一条“甜出路”。面对土地成本问题，余绍容与村干部来到绵阳市平武县考察，经过多轮谈判，最终以低于预期的价格租到合适的土地。此外，考虑到农户个体种植黄连无法保障产品质量，余绍容便推动该村成立国富种植专业合作社，以“党支部+合作社+农户”的模式，共同发展黄连产业。
如今，黄连种植已成为五星村的重要产业，全村黄连种植规模已达3000余亩，实现年产值上百万元，五星村也早已实现了从贫困村到富裕村的华丽转变。
02
高质量建言献策
“刚当选全国人大代表的时候，我很激动但也很忐忑，怕辜负大家对我的殷切期望。”回忆起2018年首次当选为全国人大代表的感受，余绍容说道。
为了当好全国人大代表，余绍容下了不少功夫：坚持练习普通话、虚心向其他领域的人大代表请教、努力思考并提出更多更好的意见建议……当选全国人大代表7年来，余绍容始终满怀热情、信念坚定地履行着全国人大代表的职责。
“作为村委会主任，我的职责是为村民服务好，带领村民把日子越过越红火。作为全国人大代表，我不能只关心村里的发展，还要关注更多的领域，反映更多人民群众的心声。”余绍容说。
“迈开步子走村入户，敞开大门当面倾听，俯下身子多看多问。”这是余绍容总结的如何了解群众需求的办法。在十四届全国人大三次会议上，余绍容同其他代表联名提交了《关于加强耕地保护提升耕地质量的建议》，内容涉及动态调整弹性政策、构建补偿机制、激活土地流转的“人口杠杆”等方面的内容。
在参加四川省代表团讨论时，余绍容还提出了多项关于农村发展、民生改善的建议，这些建议得到了其他人大代表及相关部门的高度重视和积极响应。
“作为全国人大代表，我必须牢记‘人民选我当代表，我当代表为人民’的初心和使命，不断学习和进步，始终以高标准要求自己、服务群众，为城乡基层治理和乡村振兴发出光和热！”余绍容的话掷地有声。
03
助力城乡基层治理
“人民法庭的布局更加合理，设备设施更加现代化，特别是‘云上法庭’的在线调解，确实能减轻群众的诉累。”
“在一场场‘沉浸式’的协助执行中，我深深感受到执行干警的不易。绵阳两级法院（以下简称‘绵阳法院’）通过一项项举措，确保了当事人的胜诉权益得以实现。”
“绵阳法院邀请代表委员参与调解工作的创新做法，让代表履职充分融入百姓之中，也达到了从前端为群众排忧解难的良好效果。”
近年来，余绍容多次受邀走进绵阳法院，详细了解“24小时自助法院”的运行情况，体验“云上法庭”“融享法庭”等现代司法科技的魅力，感受现代诉讼服务和审判工作为当事人带来的便利。
作为扎根基层的人大代表，余绍容十分关注城乡基层治理的相关问题。她多次参与纠纷调解工作，在她参与调解的一起赡养纠纷中，92岁的羌族老人与两个女儿冰释前嫌，重拾亲情。该案例被央视拍摄成专题片《母亲的心愿》。在余绍容协助执行的一起案件中，她促成双方当事人达成协议，被执行人现场支付了被执行款项。
“绵阳法院借势代表委员，借力社会志愿者，借智羌族老人、乡贤，发挥他们人熟、事熟、情况熟的优势，是解决群众矛盾纠纷的好做法。”在肯定绵阳法院工作的同时，余绍容提出建议：“希望人民法院能够加强新时代人民法庭工作，打造与当地民风、民俗契合的特色品牌法庭，为城乡基层治理提供更多优质服务。同时，人民法院可以在法律风险预判、履行能力评估、合同签订等方面为‘乡村企业’提供更加精准、高效的司法服务，守护乡村产业发展，助力乡村全面振兴。”
何须浅碧深红色，自是花中第一流。从黄连地里的“带头人”到人民大会堂的“建言者”，余绍容的每一次“跨界”都带着羌族人特有的坚韧与智慧。她用一腔热血在乡村振兴的画卷上，绣出一幅“产业兴、治理优、民心聚”的新时代羌族村庄美景图。当羌笛在法治的山风中响起，古老村寨正以自信的姿态，迈向更辽阔的春天。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第10期
中国审判新闻半月刊·总第368期
编辑/孙敏