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“多亏了民警用心调解，我们两家多年的心结终于解开了。”近日，在江西省于都县公安局葛坳派出所矛盾纠纷调处化解中心，村民葛某握着邻居的手感慨道。这一温馨场景，正是该所探索建立矛盾纠纷化解“12345”工作法的成效写照。
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近年来，于都县公安局葛坳派出所深入践行“派出所主防”理念，在该局党委“党建引领+智慧赋能”的双轮驱动下，创新打造“一个中心、两室协同、三效提升、四支队伍、五项机制”矛盾纠纷化解新体系，推动新时代“枫桥经验”焕发新活力。2023年以来，该所实现矛盾纠纷化解率100%，未发生一起调解反悔或另行起诉的案例。
“一个中心”
纠纷调处有了“最强大脑”
走进葛坳派出所矛盾纠纷调处化解中心，“调解千家事，温暖万人心”的标语格外暖心。中心内，调解室和研判会商室科学分区，派出所+综治中心+司法所+村（社区）等多方力量在此“拧成一股绳”，共同构筑起了一个集矛盾纠纷排查、受理、调处多功能于一体的基层治理协同联调“最强大脑”。
2月18日，葛坳派出所民警在走访中发现辖区一起可能升级的婚恋纠纷。调处中心立即启动应急机制，面对情绪激动的当事人家属和聚集群众，民警一边用高音喇叭开展现场普法，一边协同村干部疏散人群。当晚，由派出所牵头，联合乡综治办、司法所、村委会等多方力量，经过连续数小时调解，最终促成双方达成离婚协议。事后，民警还全程陪同办理离婚手续，将风险隐患彻底消除在萌芽状态。
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“两室协同”
纠纷“轻重缓急”巧分工
“简单纠纷马上办，复杂矛盾联袂攻坚”——这是该所创新打造“调解室+会商研判室”双轨机制有效运行的生动写照。调解室专攻“日常小纠纷”，要求即时化解，会商研判室则集结各方力量攻坚“疑难杂症”。
“多年心结终于解开了，现在做生意都变舒心了。” 近日，葛坳圩农贸市场经营户葛某特意送来锦旗致谢葛坳派出所民辅警，锦旗上“为民调解办实事 化解矛盾促和谐”的金字格外醒目。原来，他与邻摊积怨多年的矛盾纠纷，在派出所“日常调解+研判会商”的创新工作法下，最终化干戈为玉帛。
该所还定期召开研判分析会，邀请司法、市场监管、村社区等多部门骨干力量，形成工作合力，提升调解的专业性。今年以来，已累计预警矛盾纠纷8起并全部化解。
“三效提升”
基层治理效能“量质双升”
翻开成绩单，该所在矛盾纠纷化解方面的三个数据格外亮眼：一是预警能力提升，自主发现纠纷占比从15%提高到48%；二是处置效率提升，一般纠纷平均调解时长缩短至2小时；三是化解质量提升，重大纠纷化解率达100%，重复报警率下降60%。
“真没想到这么快就拿回了血汗钱！”农民工老李激动地说。今年3月，辖区发生一起欠薪纠纷，涉及多名农民工工资款。派出所启动快速处置机制，联合乡镇、人社等部门，72小时内促成劳资双方达成协议。
四支队伍：激活专业调解“神经末梢”
“多亏了物权纠纷调解组，我家祖坟迁移问题终于解决了！”村民陈某握着民警的手连连道谢。针对辖区矛盾纠纷特点，该所组建了损害赔偿、婚恋家庭、土地权属、经济纠纷4支专项调解队伍，每支队伍由“民警+专业调解员+行家”构成，形成专业调解矩阵。其中，土地纠纷调解独创“实地丈量+宗族评议”工作法，让一桩桩沉积多年的历史遗留难题迎刃而解；婚恋调解整合派出所、民政、法庭、妇联等多方力量，形成情感纠纷化解合力；经济纠纷调解聚焦债务、合同等热点，实现矛盾就地化解。
专业调解队成立以来，调解成功率100%，群众满意度逐年上升。
五项机制
闭环管理“久久为功”
“民警不仅帮我们解决了问题，事后还专门来回访。”辖区澄江村村民李阿姨对该所工作给予高度评价。
为确保工作落地见效，该所创新建立“走访排查、会商研判、多元调解、跟踪回访、培训考核”的全流程工作机制：从源头排查到跟踪问效，形成全链条治理闭环。民警的“走访记录”写满群众心声，“跟踪回访”机制让群众吃下定心丸。正如所里的民警说的那样，“这套机制就像精密齿轮，环环相扣，确保矛盾化解不仅要‘当下治’，更要‘久久为功’”。
从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动应对”到“主动预防”，葛坳派出所的“12345”工作法正在书写新时代基层治理的生动答卷。目前，这一做法正在全县推广，成为破解基层治理难题的“平安密码”。“基层治理贵在持之以恒，重在实效惠民”。葛坳派出所所长熊海跃说，“我们将持续深化‘12345’工作法，传承‘枫桥经验’精髓，注入‘寻乌工作法'创新基因，为建设更高水平的平安江西贡献基层智慧。”
近日要览
审 核：李彤华
值班编辑：戈丽菲
稿件来源：江西公安