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编者按：

日前，促进各民族交往交流交融专题研讨班在中央民族干部学院举办，国家民委副主任、党组成员边巴扎西与学员座谈交流。座谈会上，部分学员立足工作实际，围绕民族团结进步创建、城市民族工作、构建互嵌式社会结构和社区环境等方面踊跃发言。为集中展现座谈成果，特辑录学员代表发言，以期为各地各部门开展民族工作提供实践参考。

扎实推动各民族互嵌共融

打造民族团结进步事业的龙江样板

黑龙江省民宗委副主任、党组成员 金银华

黑龙江省作为多民族边疆省份，56个民族成份齐全，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“三交”为根本途径，扎实推动民族工作提质增效，取得了丰硕成果。

黑龙江省成绩的取得，得益于紧跟国家需要，紧扣国家发展步伐。一是坚持高位推动。省委省政府高度重视，统筹布署，狠抓落实。召开省委常委会、省委书记专题会议、省政府常务会议，统筹推动民族工作。将民族工作纳入工作重点，纳入目标考核任务。二是坚持上下联动。在大统战工作格局下，充分发挥省委统战工作领导小组、省民族工作协调机制和省民委委员制作用，形成五级工作合力，压茬推进各项工作落实网格。三是坚持横向互动。省政府每2年在民族地区召开现场办公会议，有效破解制约民族地区发展的短板弱项，推动民族地区经济社会发展。四是坚持政策推动。国家制定出台的民族方面政策文件，黑龙江省都以省委省政府名义制定出台相关配套政策文件，确保政策执行到位。

促进各民族广泛“三交”是推进中华民族共同体建设的重要途径，必须始终如一地加强。牡丹江市西安区多年来持续实施“和合融居”“价值认同”“产业培育”“民生共享”“情理融通”工程，各民族像“石榴籽一样紧紧抱在一起”，共享互嵌式宜居家园。黑龙江省在扎实推进全省“共居共学、共建共享、共事共乐”互嵌式示范社区建设基础上，要在每个城市街道提升2-3个互嵌式示范社区，全省要提升1000个互嵌式示范社区，总结提炼典型经验做法，更进一步推动全方位嵌入。

创建是促进民族团结进步的有效途径，必须持之以恒地推进。近年来，黑龙江省突出创建工作重点，多措并举，拓宽创建的途径和方式。一是抓“两头”带“中间”，实现78所高校、5000多所幼儿园，400多万青少年学生创建全覆盖。二是大力推动创建工作进入大庆油田、北大荒集团等企业，讲好民族团结故事，推动创建工作再上新台阶。三是坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线，推动边境地区全域创建、全覆盖。

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以示范创建为驱动

探索城市民族工作高质量发展新路径

山东省民族宗教事务委员会党组成员、副主任 明子春

中央民族工作会议以来，山东坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步创建为抓手，以构建互嵌式社会结构和社区环境为重点，探索城市民族工作高质量发展新路径，实现了民族团结进步创建和城市民族工作互促互进、共同提升。

一是健全创建体系，加强城市民族工作顶层设计。坚持全过程推进创建，健全创建示范培育、命名、管理、退出等全流程工作机制，对存量示范单位抓“整体提升”，对新创单位抓“创建扩容”，推动创建工作长效常态。坚持全领域开展创建，实现创建地域“全覆盖”、各族群众“全参与”、各类主体“全涉及”。坚持全方位保障创建，加大经费保障，增强工作力量，将创建工作纳入社区网格员职责任务清单，在全省设置6800个“红石榴”公益岗，夯实创建和城市民族工作的基层基础。

二是丰富创建内容，推动城市民族工作深化实化。聚焦有形有感有效，每年6月、9月开展全省民族宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传月活动，组建铸牢中华民族共同体意识宣讲团和师资库，加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。聚焦全方位嵌入，建立三级服务管理网络，构建互嵌式社会结构和社区环境，让各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。聚焦和融共进，运用大数据智慧平台，打造就业创业平台载体，建立完善跨区域协作机制，加强少数民族流动人口服务管理，确保各族群众在齐鲁大地来得了、留得下、融得进、过得好。

三是擦亮创建品牌，实现城市民族工作提质增效。创新实施铸牢中华民族共同体意识“十大行动”，35个省有关部门全过程参与，将“铸牢”工作转化为看得见、摸得着、易操作、可借鉴的具体任务。创新打造城市民族工作“红石榴”品牌，在全省打造“红石榴”社区503个、学校521所、企业183个，涌现出济南市“畅享星期天”、青岛市“丹若同心 情满新区”、威海市“爱心拉面”等一批典型做法。深化实施“三项计划”，创新开展“爱在山东”融居、融情、融魂行动，擦亮“道中华·齐鲁行”品牌，2024年组织开展“石榴籽一家亲”、“书信手拉手”等各类交流活动620余场次，参与群众30余万人次。

山东将立足城市多民族共居、共融的特点，以制度设计促进资源整合，以服务管理促进互嵌融居，以文化互动深化情感联结，最终实现民族团结进步创建与城市民族工作在目标、载体和成效上的深度协同。

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以“三项计划”为抓手力促各民族广泛交往交流交融

甘肃省民委党组成员、副主任 王宇卫

以“各族群众互嵌式发展计划”为依托，促进各民族全面交融。建立跨省区少数民族流动人口服务管理协作机制，与17个省和兄弟省区的60多个市（州）签订协议，不断强化服务协作。对外出务工群众开展法律政策等相关内容培训，做好教育引导和服务管理。在全国率先实施“红石榴”各族群众互嵌式发展示范创建，组织召开各族群众互嵌式发展观摩交流会。举办甘青新内蒙古四省（区）八市（州盟）“红石榴”就业招聘会，200多家用人企业提供岗位3.24万个；组织46家用工企业为积石山县提供就业岗位2053个；招收来自四川凉山、宁夏西海固等地近700名少数民族群众到甘肃圣越农牧发展有限公司就业，有力地推动各族群众跨区域就业。

以“各族青少年交流计划”为桥梁，推动各民族广泛交融。依托甘肃省博物馆、敦煌研究院、凉州会盟纪念地、红西路军纪念馆、八步沙 “六老汉”治沙纪念馆等各级各类场馆，打造各具特色的各族青少年实践交流基地239个，开发研学课程400多个，打造研学线路200多条。将各族青少年交流计划纳入东西部协作和对口支援机制，推动甘南、临夏等民族地区与天津、山东等省区建立各族青少年学生双向交流合作机制，累计组织各类交流研学活动2200余批10多万人次。组织实施青少年冬（夏）令营、结对“手拉手”、新生代企业家参观考察、青少年志愿服务等示范项目，开展“民族团结同心营”“同播石榴籽同筑中国梦”等交流示范活动，邀请56个民族青少年代表参加公祭伏羲大典，进一步增强各族青少年对中华民族共同体的认同感和归属感。

以“旅游促三交计划”为纽带，推动各民族深度交融。在全国率先制定《关于深化旅游促进各民族交往交流交融计划的行动方案》，召开河西走廊旅游促进各民族交往交流交融经验交流会，支持敦煌市建设全国旅游促进各民族交往交流交融计划试点城市。开展导游从业人员铸牢中华民族共同体意识培训，累计培训3.2万余人次，对全省A级以上460家旅游景区和255家文博场所分层开展展陈调研，对全省文博场所及A级以上景区景点600多万字的讲解词导游词进行全面修订。深入开展民族团结进步创建进景区活动，建设铸牢中华民族共同体意识示范景区130个。将天水麻辣烫的热度转化为促进各民族交往交流交融的鲜活实践，复原莫高窟壁画中的民族服饰并进行展演，再现历史上各民族交往交流交融的生动场景。鸣沙山“万人星空演唱会”、兰州马拉松等大型节会，成为各民族交往交流交融的平台载体。

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监制 |肖静芳

统筹 |安宁宁

编辑制作 |石建杭

来源 |中国民族报

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