“四强”党支部建设工作开展以来，生态环境部系统涌现出一批基层党组织建设的先进典型。2024年11月8日，中央和国家机关工委举办“四强”党支部建设经验总交流会，8个中央和国家机关“四强”党支部的代表作交流发言，水生态环境司党支部是其中之一。为总结推广“四强”党支部建设的好经验好做法，充分发挥典型示范引领作用，特刊发水生态环境司党支部典型经验，供学习借鉴。

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，亲自擘画、亲自部署、亲自推动治水事业，作出了一系列重要指示批示。为落实习近平总书记重要指示批示精神，生态环境部水生态环境司党支部以高度的政治责任感，在工作实践中探索总结了“三个抓落实”工作法。

2023年7月13日，党支部党员干部赴北大红楼开展主题党日。

掌握思想方法，在深学细悟中抓落实

“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”，这是习近平总书记亲自擘画的蓝图。如何理解这句话？如果仅仅是一汪清水，一望到底，也许水环境指标很好，但没有鱼、草、虾，这汪水就没有生机与活力。

党支部坚持以上率下带动学、支部共建联动学等形式，深入学习习近平生态文明思想，努力掌握蕴含其中的系统观念，从中找答案、明方向。我们领悟到，既要改善水生态环境质量，更要破解水生态系统失衡问题，实现有鱼有草、人水和谐。把握领会这个要义，工作方向就更加清晰。在治水路线图顶层设计中，不单纯追求水环境质量改善，而将工作重心放在水资源、水环境、水生态等流域要素协同治理、统筹推进上，谋划出台了具有标志性意义的重点流域水生态环境保护规划。

长江里的不少生物，都对水质有着特别的要求。倘若要找出一种对水质极为敏感、对生活环境要求更高的动物，那就非国家一级保护动物、被称为“微笑天使”的长江江豚莫属了。研究发现，Ⅲ类以上水质是江豚最喜欢的。水体稍有污染，就会影响江豚食物的质量，还会导致江豚皮肤感染……江豚的这些特点，使它成为长江水生态系统的一种“指示物种”。

我们专门设立江豚等水生生物指标，在长江创新开展水生态考核试点，构建以“水生态系统健康”指标为核心的评价体系。如今，生活在长江里的江豚有1000多头。

坚持问题导向，在扎根基层中抓落实

习近平总书记的殷殷嘱托，始终回荡在我们的脑海里。2020年1月，习近平总书记到云南视察，当地同志准备了几杯湖水，其中就包括了习近平总书记一直关心的抚仙湖、洱海水样。习近平总书记察看了水质并详细询问湖泊保护治理情况。

高原湖泊治理多年来是老大难问题。其中，抚仙湖、洱海就很有代表性。抚仙湖换水周期长达100多年，洱海周边人口密集，污染容易入湖。抚仙湖水质一度下降到Ⅱ类，洱海曾暴发过较为严重的蓝藻水华。

这些问题，不深入细致调查研究，就无法对症下药。党支部党员干部坚持深入一线，会同技术专家和地方同志成立联合工作组驻扎湖边，亲眼去看、亲耳去听。在治水过程中，临时党小组发挥了攻坚作用。

抚仙湖等高原湖泊联合工作组开展驻点帮扶工作。

下雨天比较容易发现污染入湖风险点。因此只要下雨，即使是半夜，工作组的同志也会披起雨衣、打着手电筒、深一脚浅一脚地沿湖巡查。大家不会觉得风雨是阻碍，而是当作排查问题、发现疑点的契机，下足绣花功夫。进驻不到一年，工作组用脚步丈量了抚仙湖流域103条河川溪流、洱海环湖139个村庄社区，帮助当地完成100多个重点环境问题整改，调研成果转化为靶向治疗的实招硬招。

2023年，抚仙湖水质重回I类，难得一见的“青鱼阵”奇观多次再现，被称为“水质风向标”的海菜花在洱海里连片绽放。

厚植为民情怀，在服务群众中抓落实

黑臭水体治理、排污口排查整治……这些是老百姓的身边事，也是习近平总书记的关切。党支部制定党建和业务融合工作意见，学习运用“枫桥经验”“千万工程”经验，建立民生事项清单，把“关键小事”作为工作“头等大事”。

在推进黑臭水体整治中，将群众切身感受作为评判治理效果的关键要素，成效好不好，由群众说了算，要看得见、摸得着。茅洲河曾是珠三角污染最严重的河流之一，深圳市、东莞市联保共治、全民参与，短短几年时间就发生显著变化。今天的茅洲河水草丰美、白鹭翔集，消失多年的蓝尾虾、蜻蜓等动物又回来了。

茅洲河治理前后对比图。

在入河排污口排查整治中，我们将群众投诉举报作为发现问题线索的重要渠道，做到有口皆查、应查尽查。累计查出排污口29万个，解决了一大批群众身边的突出环境问题。

党支部党员干部深入一线排查入河排污口。

持续多年开展碧水保卫战，全国水生态环境保护发生重大转折性变化。2023年，全国地表水水质优良比例达到89.4%，比2012年提高27.8个百分点；长江干流连续四年保持Ⅱ类水质、黄河干流连续两年保持Ⅱ类水质，母亲河正在恢复勃勃生机与活力。

供稿 | 生态环境部水生态环境司

编辑 | 吴雨桐